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绽放在伏牛山里的文明审计之花----西峡县审计局文明审计纪实
】发布人:张永轩  来源:南阳市审计局   时间:2014-10-14  浏览 人次

地处伏牛山深处的西峡县审计局,已连续三届被省委、省政府授予“省级文明单位”称号。面对荣誉,他们不是躺在荣誉簿上停滞不前,而是把荣誉当作新的起点,不断推进审计事业的新跨越。三年来完成审计项目180个,查处违规资金8.6亿元。连续三届荣获省级卫生先进单位,多次被市局授予审计工作、文明审计先进集体,连续三年被县委政府授予目标管理工作、“五好”党组织、优秀领导班子、反腐倡廉、宣传思想工作等20余项先进单位称号。
        

让文明审计种子在审计人心中扎根

把精神文明建设作为永恒的主题,列为“一把手”工程。

一是围绕文明和谐主题,把根扎实。队伍好与坏,班子做表率。局党组重视领导班子建设,始终以提高领导班子执政能力为重点,着力构建务实、团结、高效、廉洁的领导集体。坚持民主集中制,班子成员做到职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,职权上分、力量上合。实现了工作到一线指挥,任务到一线落实,问题到一线解决。对审计干部实施亲情管理,关爱培养,去年有2名副科级干部提拔为正科,4名股级干部提拔到副科级领导岗位,5名普通审计人员成长成为中层业务骨干。形成了风清气正、同心同德、和谐干事的良好氛围。狠抓队伍作风建设。大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。着力解决责任意识不强、服务效能不高、纪律观念淡薄的问题,树立了审计干部淡泊名利、公道正派、遵章守纪、依法审计、无私奉献的良好形象。

二是构建学习型机关,把根扎稳。局班子提出了终身学习的理念。加大对审计干部的培训培养力度,增加培训经费投入,拓宽培训渠道,创新培训形式和内容,增强培训工作的针对性和实效性。选派审计人员参加国家省市县举办的各类案件线索查处、基建工程审计、计算机审计、领导干部能力等各类学习培训。班子成员中1人获得高级审计师职称、4人获得审计师职称,2人获得经济师职称,在班子的带动下,全局上下形成了学习工作化,工作学习化的良性环境。大专以上学历达到99%,具备中级以上职称15人。

三是创新工作思路,把根扎深。局班子找准精神文明建设与审计工作的最佳结合点,以文明促审计,以审计促文明,提出了“突出五项审计,开展两项活动,实现一个目标”的工作思路。即突出预算执行审计、突出政府投资项目审计、突出民生项目和专项资金审计、突出领导干部经济责任审计、突出财务收支审计,开展“审计质量提高年”活动、开展“审计规范化建设年”活动,实现审计工作创先争优目标。新理念带来了新探索、新实践、新气象。全局上下围绕既定思路,开拓进取,务实求新,服务发展,为西峡审计事业的科学发展注入了强大动力。

让文明审计在审计人员脑海定位

把依法审计、文明审计理念贯穿于审计工作的全过程。

一是强化财经纪律执行情况审计。以堵塞漏洞,促进整改,完善提高为目标,关注行政运行成本和管理绩效,监督检查中央“八项规定”精神的贯彻落实情况,加强对各部门单位三公经费、会议费的专项审计,揭露和查处严重铺张浪费、重大资源损毁及效益低下等问题,推动实现有效率、可持续发展。去年以来,对乡镇和县直210个预算单位财经纪律执行情况实施了审查。实现了对重点对象每年审计一次,其他对象三年至少审计一次,做到了有成效的全覆盖。

二是强化民生项目资金审计。立足社会普遍关注的热点难点问题,把民生项目资金作为审计重点。以保障和改善民生,促进社会和谐为目标,加强对“三农”、社会保障、教育、扶贫、救灾、生态环保、保障性安居工程等民生资金和项目的审计。着力揭示和反映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题,查处侵害群众利益的违法违规行为,去年移交案件线索5起,纪委给予党纪处分1人。使惠民、富民、强民政策落到了实处,促进了和谐社会建设。

三是强化政府投资项目审计。针对基本建设投资不够规范、监管不严的问题,按照《西峡县政府投资项目审计监督办法》,对政府投资50万元以上的建设项目进行预决算审计,三年来,先后对文化广电新闻中心、迎宾大道、县医院整体搬迁、白羽公园建设工程等36个重点项目实施了审计,纠正违规问题,加强投资管理,核减不实费用,提高了工程质量和效益,核减工程造价6084万元,为国家节约了建设资金。

四是强化领导干部经济责任审计。适应干部监督管理工作需要,把领导干部任期内债务管理、民生改善、生态环境、节能减排等指标和实绩作为重要评价内容,重点审计领导干部执行经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权情况,关注有无违法违规、重大经济决策失误、经营管理不善,资金损失浪费和国有资产流失等问题,三年来,对56名领导干部实施了经济责任审计,为县委使用干部提供了重要依据。

让文明审计精神在审计人身上闪光

坚持以人为本,丰富创建载体内涵,突出西峡审计创建特色。 

一是廉洁从审,让形象提升。积极推进审计机关惩防体系建设,有针对性地制定预防措施。层层签订党风廉政建设责任状,完善反腐倡廉教育体系,开展廉政文化进机关及政风行风评议活动,抓好查找“廉政风险点”活动,执行“八不准”审计纪律,落实中央八项规定,加强审计现场廉政纪律执行情况检查,落实廉政回访制度,建立责任追究机制,维护了审计机关清正廉洁的社会形象。

二是活动丰富,让心灵升华。局机关完善了局域网基础设施,办公电脑人均一台,为开展工作创造了条件。建立图书阅览室、职工之家、荣誉室、运动室。组织了歌咏、演讲、棋牌、摄影书法、参观革命纪念馆等丰富多彩的文体活动。近年来先后多次为残疾人、重症病人、困难学生和灾区捐款捐物2.6万元。参与了创建全国文明县城、卫生县城活动。开展“干部进农家”活动,组织机关干部赴贫困村帮扶特困户36户,资助钱物5.1万元,为贫困村协调修建移动信号塔一座,解决了群众通信难问题。争取安全饮水工程项目,投入资金20万元,解决了7个村民小组216户群众的人畜安全饮水问题。做到了寓教于情、寓教于乐,陶冶了审计干部高尚的情操,使文明审计精神在活动中闪光,进一步增强了局班子的凝聚力。

三是典型引路,让荣誉闪光。高尚的情操塑造完美的形象,局班子坚持典型引路,开展创先争优活动,以党的群众路线教育实践活动为契机,开展焦裕禄精神、李华玲先进事迹、移民精神、农运精神学习教育,使审计机关的优良传统得到了延续,涌现出了一批文明执法的先进典型。去年以来,先后有19人次荣获“优秀干部”、“优秀共产党员”、“先进工作者”等称号。典型的示范作用,激励审计干部见贤思齐,形成了比学赶帮、争先创优的良好风气。带动了各项工作齐头并进,协调发展。